国内政策

2021年2月22日

国务院印发《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》。

 

《指导意见》提出，建立健全绿色低碳循环发展经济体系，促进经济社会发展全面绿色转型，是解决我国资源环境生态问题的基础之策。意见明确指出，到2035年，绿色发展内生动力显著增强，绿色产业规模迈上新台阶，重点行业、重点产品能源资源利用效率达到国际先进水平，广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现。

 

《指导意见》对加快建立健全绿色低碳循环发展的经济体系作了顶层设计和总体部署。为后续我国碳达峰、碳中和实现2035年远景目标打下了基础。

 

2021年3月13日

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》发布。

 

十四五规划与2035年远景目标纲要是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领。《纲要》提出应加强加快推动绿色低碳发展，降低碳排放强度，支持有条件的地方率先达到碳排放峰值，制定2030年前碳排放达峰行动方案。全面实行排污许可制，推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易。2035年远景目标：广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降。 

 

《纲要》的发布明确把国家的碳中和、碳达峰发展纳入了全国人民行动的共同纲领。

 

2021年7月16日

全国碳排放权交易市场启动上线交易。

 

全国碳市场的碳排放权注册登记系统由湖北省牵头建设、运行和维护，交易系统由上海市牵头建设、运行和维护，数据报送系统依托全国排污许可证管理信息平台建成。全国碳市场第一个履约周期为2021全年，纳入发电行业重点排放单位2162家，覆盖约45亿吨二氧化碳排放量，是全球规模最大的碳市场。

 

2021年10月24日

中共中央、国务院发布《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，明确到2025年，中国绿色低碳循环发展的经济体系初步形成，重点行业能源利用效率大幅提升；到2030年，经济社会发展全面绿色转型取得显著成效，二氧化碳排放量达到峰值并实现稳中有降；到2060年，绿色低碳循环发展的经济体系和清洁低碳安全高效的能源体系全面建立，碳中和目标顺利实现。实现碳达峰、碳中和事关中华民族永续发展和构建人类命运共同体，中国将其纳入生态文明建设整体布局，展现了积极参与和引领全球气候治理的大国担当。

 

今年以来，中央部委持续释放坚决遏制“两高”项目盲目发展的政策信号。相继出台多项政策文件，提出严格“两高”项目审批管理与监督考核、放开高耗能企业市场交易电价上浮限制等多项措施。特别是《意见》的出台，从制度顶层设计的高度进一步强调要坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展，提升高耗能高排放项目能耗准入标准。

 

2021年12月30日

《中国碳达峰碳中和进展报告2021》发布。

 

《中国碳达峰碳中和进展报告(2021)》是国内第一本以“碳达峰、碳中和”为主题并进行持续跟踪研究的皮书，由国经中心和国家电投共同组织编写，采用课题组撰写和专家约稿结合方式，邀请多位省部级领导及国务院发展研究中心、中国社会科学院、国家发改委能源研究所、电力设计规划总院、北京大学、清华大学等权威机构、大学、央企和业内知名专家，聚焦“双碳”主题，提出有价值、有见地、可操作的政策建议。全书由 1个总报告和大家视角、专题篇、政策篇、国际篇以及案例篇等 5 个专题报告组成，共收录领导和专家文章 30 余篇。以之为起点，每年都将呈现“双碳”新进展以及权威专家的深度解读、分析与建议。

 

国际形势

2021年4月22日

领导人气候峰会召开。

 

领导人气候峰会由美国发起，40位国家和国际组织领导人参加，其中包括中国、俄罗斯等38个国家的领导人以及欧盟委员会主席和欧洲理事会主席。

 

本次会议强调，世界主要经济体迫切需要在2021年联合国气候变化大会之前加强应对气候变化的决心，争取实现将全球气候变暖幅度控制在1.5摄氏度之内的目标。此次峰会包含5项议程，讨论的主题涉及提高应对气候变化的决心、气候适应能力与韧性、气候安全、应对气候变化的创新技术、应对气候变化带来的经济机会等。

 

2021年11月1日

俄罗斯总理米舒斯京批准了《俄罗斯到2050年前实现温室气体低排放的社会经济发展战略》。该战略明确了俄罗斯将在经济可持续增长的同时实现温室气体的低排放，并计划到2060年之前实现碳中和。

 

《战略》对俄罗斯低碳发展和减排前景提出以提高森林等生态系统固碳能力、实现能源转型为基础的“目标计划”。俄将按照“目标计划”中的发展路径实现减排和碳中和，确保俄在全球能源转型背景下的竞争力和可持续经济增长的同时，实现经济“脱碳”发展。

俄罗斯经济发展部将在6个月内制定实施《战略》的行动计划。气候项目最早将于明年起开始落实。俄罗斯最早将于2023年启动企业强制性碳报告制度。

 

2021年11月1日

第26届联合国气候变化大会于英国格拉斯哥召开，这是《巴黎协定》进入实施阶段以来的首次气候大会，世界各国领导人将参会就应对气候变化等关键议题进行磋商。国际社会期待各方尤其是发达国家能够真正落实减排承诺，共同行动以有效应对气候变化带来的危机和挑战。中美两国联合发布《中美关于在21世纪20年代强化气候行动的格拉斯哥联合宣言》，有效提升了各方合力应对气候变化的信心，为推动大会的成功注入了动力。

 

企业层面

2021年6月2日

科迪华宣布将积极加入应对气候变化行动领先者的行列，成为一个在碳排放管理方面更有效率的企业。科迪华详细阐述了公司如何基于科学依据设定并履行减少温室气体排放的承诺。科迪华同时提出基于科学依据设定“减排目标”，这些目标与科迪华的规模和全球影响力相匹配，公司致力于共同遏制全球气温上升，将气温较工业化前升幅控制在1.5°C之内。具体承诺包括：

 

1类和2类碳排放标准强度降低65%，3类碳排放标准强度降低20%。1类和2类碳排放反映了与科迪华业务活跃度直接相关的排放量，与营收预期正相关，强度指标与公司增长相挂钩。科迪华同时提供数字化工具、种子技术和作物保护产品，以帮助农民减少运营中的排放。

 

2021年10月11日

UpL发起了“10亿吨级挑战”，尝试挑战将大气中的二氧化碳减少10亿吨，并为农业创造一个新的碳市场。

 

UPL将启动一系列新的举措在全球部署，以保证到2040年减少大气中的二氧化碳当量10亿吨。UPL将与公认的碳认证组织合作，使农业生态系统能够创建协议，产生碳信用。这一举措有可能为全球农民带来数十亿美元的额外收入。

 

在2021年至2024年期间，“10亿吨级挑战”将首先在巴西、阿根廷、印度、美国和一些欧洲国家开展试点阶段，随后将在2025年至2040年在全球范围内展开。该项目一期试点将占地100万公顷。在扩大规模的阶段，“10亿吨级挑战”最终将影响全球1亿多公顷的土地。

 

2021年12月2日

巴斯夫实行全球碳农业计划。

 

巴斯夫的全球碳农业计划承诺，到2030年将小麦、大豆、大米、油菜籽和玉米每吨作物的碳足迹减少30%。巴斯夫将从2022年开始分阶段启动该项目。它将探索巴斯夫集团可持续农业的实践，并为农民促进充分利用巴斯夫的整体产品组合——从种子、性状和生物作物保护产品等，到数字农业和化肥管理解决方案。该计划将以可持续性工具为基础，用于指导和评估农业活动的进展，帮助农民做出决策，以改善可持续性目标。此外，巴斯夫将建立全球框架，允许农民从权威认证机构获得碳信用额，从而使他们在碳减排工作中获得第二个收入来源。

 

2022年，巴斯夫将扩大现有的客户和价值链合作，并积极寻求新的合作伙伴以全面涵盖碳管理。

 

2021年12月10日

日本住友化学制定可持续发展计划，以实现2050年的碳中和目标——在2030年财政年度减少50%的温室气体排放。

 

住友化学集团承诺到2030财年将其温室气体排放量在2013财年的水平上减少50%，并在2050年实现碳中和。在2016年发起的一项倡议中，住友化学根据外部专家的评估，指定那些在其生命周期内有助于应对全球变暖或减少环境影响的产品和技术。截至2021年11月，已有57种产品和技术被指定为Sumika可持续解决方案。